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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法* B! [9 {% k% P! ]" H; F8 x9 r% H6 w
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一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。3 B0 n1 n( |* w! U! l& Z# u4 Z
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( u1 `% q' Z; @二.創設者:魏尚書令陳群4 V+ c* c& L% H
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( W7 j/ e' _# X% |% W0 [* ?三.創設動機:+ G: V2 \, D; Q3 c% T+ f
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1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:
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$ \9 Z/ f3 }5 X* l鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。* ~9 \5 x$ A: o1 n; m& ]
/ U9 `" [' g4 P) ~' e2 D杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」
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( O- w7 s6 A5 C* B3 D2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。
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5 @4 r o. c( |. m0 b" W" v" r- W+ v3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。
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: X4 q: E7 `4 ?( _1 B' ?4 o4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。7 p8 K: ~8 Q/ I- v+ s
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1 A3 S! X' v& Z: u' s2 N四.推行內容:
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! K* S `1 d) \: W3 l* b8 n3 Z& r1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」) g$ `& y4 N9 ?; B7 d2 H
0 F1 R0 @" `* j( q2 i2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」
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+ [+ O' b/ X) }; o9 f+ _$ Y8 X3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。/ @" S* E6 x* I& m& T8 f) D
' o" f8 J$ i( @/ p ^4.評審的標準:簿世、狀、鄉品; J4 Q: J$ ?* o8 z
! R2 x: u! \0 a- `3 p, M9 }' n- Wa)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。% _4 h1 f+ U' Y6 C V1 {$ |
' v q8 X; L: p4 r4 _/ d) nb)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。/ F7 L# b5 u' A2 f9 A4 E
+ N' [! n; W" t1 o1 R$ o* mc)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。
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& \: n" a2 s2 E+ k五.施行方法:6 |& M" S% s' d& J* n
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; ^. D, t, ]( U& N$ F" X1.地方設中正:, f1 O" ~$ x6 N n f3 r% ]
0 }: d5 i0 H% X- v政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。( D2 y" x J1 Q3 R% T
b' n K; Y2 Q% ~2 L$ g2.中正只能品評人才,無權任免:
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中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。7 n- l" z' p0 L- [$ k: K$ Q8 @
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3.人材分九品:
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' ?3 ?' n* ^ ]7 Y6 T評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。' m& m' p# {, x* t: X4 l- k
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4.人品有升降,三年一清之:
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5 j( S- R( A0 v/ R7 W人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。" X/ {3 F9 _, B* X0 _' Z' P
& ]0 ]! O! S" C3 o5.品材三標準,由中正申報:
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, l3 Z& c* A$ H2 U9 s* D品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
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6.評定現職官員:# M0 \7 v- v0 b+ T1 S& Q, `
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中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。* g7 |/ E' h }" f
! Y3 e; |- ^- g$ R5 n/ b7.品級與官階並不相等:8 M3 U( Y8 F# ~/ _% w+ L3 Z
% _+ y1 {8 j ~6 p' _: y九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。
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六.評價. X) H# ^9 g! p
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1.為一時之救弊措施2 @& x0 e" i, i+ j
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陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。/ H0 @# S$ `% y& B& G6 [' a1 o, W
L# T) R& K4 k* i7 X2.矯正東漢末察舉之流弊
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6 a5 G3 V$ ]7 A; E |8 `& Z漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。 C% O3 A( |5 i
$ } K7 y' I# b+ x9 U8 j3.士人的清議被政府有效的控制, ^; b: O* D+ h$ g9 s5 i) J1 \
J8 t8 ]" D( J: `6 N九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。& k& p, C* l- r8 w7 x6 }
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- j, S R" a! ?: ?5 q5 O' P# O缺點:
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$ m( c7 m0 u4 i) B$ `' d. n* [1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明; {3 M% X7 f2 F; z; W6 x+ L
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2.晉人劉毅有八損之議:' O- ^( b% B5 o2 j
2 T" P) Q) k8 ~7 G1 V. H7 Ia.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。
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& G6 R! j7 a6 q- ib.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。7 s8 J4 {# V+ T% E
. j X, p- A4 ^c.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。; D1 Z# Y& H* }2 g( E
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d.使上明不下照,下情不上聞。4 Z0 s+ a6 y6 Z/ J+ D4 ^. M/ x6 W' N
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e.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。
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$ q8 Z: m& }$ R# t: Af.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。
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g.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。. F1 l% p( R9 D1 ~
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h.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。4 M4 ?3 e2 R) [% F
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3.實施之弊病:
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1 S" `% U* _8 m& Ua.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。, h: g; J. c; V5 x+ L" t7 B# ~2 m! s; T
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b.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。# k7 c" J _' F# P& y
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c.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖3 ^# I C& y- Y- F- q4 E
8 x- L/ X3 ?- Q) Y5 ^6 \% E6 dd.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。
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e.中正持論不正。
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+ U) ]0 y* M# S1 a" h( af.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。
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0 E) M( d& n; o) k七.九品中正制的影響' u) b% b8 P3 n7 d4 f
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1.鞏固曹魏政權:
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: T, I6 ?3 W& w中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。
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2導致門閥政治的出現:3 x6 M6 h- }, g/ o5 _
2 l- [& a9 ^$ g R7 ]$ P1 M9 W中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。
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' D. c: ?7 D3 C; j5 N/ n3.人材不振社會風氣浮靡:* A" y2 T" Q- w7 M2 A+ U
2 v6 N% c6 U f. v6 j高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。2 o2 J: X" [6 s. p0 l& O
3 _1 o7 m! ^5 ?6 H+ K8 f0 ^4.士庶天隔,界限森嚴:" B( f/ i3 I& K" h' r
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世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。8 |6 C, y2 f5 `8 L6 s/ t% H
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5.譜牒之學興起:
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九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。9 O. U/ i) A4 s; q
2 s/ k1 Q9 J6 K) N/ f& J7.世族壟斷經濟利益:0 O* ^% s) o3 ?, n0 b5 N* \: U
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高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。
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- }' d. E. F5 B9 s八.破壞原因
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0 Y" P# a0 a5 P V! p- A! o9 c1.不利於中央集權:+ B2 i) M( z4 M
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九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。
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4 @ @% z3 i7 ?2 _& v& \2.不能選賢任能:
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/ W- |3 M! o. N. p z4 w; q高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。. G. V( E; k/ G# t: W3 M* Q
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3.不能適應社會:
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當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。# B: P8 ?5 E4 N% }, Y; S
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What do u think about that??? |
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