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但这一听起来颇为"诱人"的建议是有条件的。土耳其要求，每从希腊接收一个叙利亚战争难民，就要让另一个叙

利亚难民通过合法途径直接前往欧盟。这样做是为了让叙利亚难民不再非法偷渡爱琴海前往希腊，而是在土耳其

就地等待分配。

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而其他按照联合国标准不属于战争难民，而是所谓经济难民的人，土耳其准备将其遣返原籍。尚不清楚的是，如果付诸实施，土耳其打算从何时开始从希腊接收遣返的难民，以及如何监控海上边界。土耳其还希望欧盟在2017年再提供30亿欧元资助难民项目。此前欧盟已承诺在今年向土耳其提供30亿欧元。按照土耳其的设想，从希腊向该国运送难民以及在欧盟内部分配难民的费用都由欧盟自己承担。

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除此之外，土耳其还希望该国公民今年6月开始就能享受欧盟的免签待遇，此前的计划是从10月开始。不少欧盟外

交官认为，土耳其尚未满足获得免签待遇的所有条件，例如无法伪造的身份证件以及与欧盟之间有效的遣返协议

。

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3月7日，欧盟和土耳其国家领导人在布鲁塞尔召开峰会
欧盟28个成员国代表周一晚继续就土耳其提出的建议进行磋商。据欧盟理事会一名发言人表示，由于涉及的许多

问题相当复杂，各国必须进行审核，有可能当天无法作出决定，而要在下周的例行欧盟峰会上才见分晓。
部分欧盟外交官认为，欧盟必须立即将土耳其视为有能力为难民提供保护的所谓"安全第三国"，在此前提下，封

闭希腊与耳其的边境在法律上才能说得过去。

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另一个问题是，欧盟是否愿意年复一年向土耳其提供数十亿欧元的资金。据称，德国总理默克尔对土耳其的建议显示出一定的兴趣。她是6日在土耳其驻布鲁塞尔大使馆与达武特奥卢的一次闭门会谈中才得知这个计划的。真心伸援手还是狮子大开口？

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据法新社7日报道，欧盟委员会主席荣克办公室主任表示，欧盟领导人周一晚与土耳其总理达武特奥卢就解决难民

危机方案继续磋商，并取得进展，仍有望在周一夜间达成协议。

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土耳其总理达武特奥卢（资料图）
根据去年11月达成的协议，欧盟已承诺提供30亿欧元，援助土耳其境内的移民，以交换安卡拉当局合作处理欧洲

自二次大战以来面临的最严重难民危机。
舒尔茨在欧盟与土耳其峰会后告诉记者：“土耳其要求更多钱：在2018年前再提供30亿欧元。”舒尔茨表示说：

这需要欧盟通过额外预算程序。欧洲议会准备加速这项程序。

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根据路透社记者7日下午所见的草案文本，欧盟将同意加倍提供土耳其援助款项。欧洲国家有关人士透露，如果欧

盟同意多支付这些钱，“不会是张空白支票”，欧盟将会对土耳其提出具体要求。草案要求土耳其接收所有移民

，包括通过希腊爱琴海进入欧洲的叙利亚移民。而欧盟将在已承诺的30亿欧元的基础上，在2018年年底前，再向

土耳其提供30亿欧元的金额。

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而据俄罗斯卫星网8日报道，当地时间7日凌晨，在与德国总理默克尔和荷兰首相马克·吕特的会面中，土耳其总

理达武特奥卢要求欧盟给予超过先前约定数额的财政援助。一名消息人士称，金额或涉及200亿欧元。
欧盟与土耳其难民危机峰会，已由下午延至晚间继续举行。据欧盟官员向路透社说，土耳其承诺的多了，但索要

的也多了。

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欧盟28个成员国领导人将力促土耳其政府，接受欧洲从希腊“大规模”遣返经济移民，及更努力落实去年11月达

成的协助减少难民涌入欧盟协议。
或将正式关闭西巴尔干路径