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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法
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/ M9 t# L' q4 @; {$ i一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。! Q* L1 h& j. }7 ~0 N
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6 h/ {: F1 ^/ x p& q1 Q2 F二.創設者:魏尚書令陳群
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# v* R/ L5 y0 j三.創設動機:+ o& B1 j* i+ T! o+ f. P3 P
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4 a* ^$ A/ O6 b: c# J1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:3 I5 T) c9 P# i+ b; A
; r5 f H" R' O! f: A$ l* @6 [鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。- Z/ N/ {1 A! O. X: M
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杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」0 R5 `! n' ?' W3 K* V
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2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。
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0 b3 }1 t/ l* L# t7 \3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。
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. G! ]2 s+ S5 P, T) }7 P) a( H6 l; K5 ] S4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。; W8 D% t/ h; n* [
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* i" ?. e& x1 @( J7 }四.推行內容:
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* J. j( l% \3 X: w1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」
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% T- _* n+ b9 N8 i1 G2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」. s2 |) w: v: G+ F$ }/ L
9 O9 d7 Q% I s5 V; L3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。7 U7 f4 } @0 m& {6 Z, t4 [0 m/ Z
9 I7 R- Y- `% s: A3 u4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
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a)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。
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: O/ k7 n F5 e0 C2 |( yb)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。9 ]: i$ t V' N' ?, s- s* q. P' N7 h
" O* L0 H. ~# D% P& zc)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。! O6 A' N$ q: q4 \( P4 c* V5 W" Z
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* m- q& }/ D! f五.施行方法:* _8 O u% L' ~- M" y0 \
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1.地方設中正:
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政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。
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8 j* e( T& v9 |. @* Z, w2.中正只能品評人才,無權任免:4 i t6 q0 ~7 I, k& s: o& i+ T$ a
- t% h4 }( V- }0 q6 h+ W2 u1 K中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。
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! C3 n* [2 L* v H8 S/ s3.人材分九品:9 S/ {2 Q4 G0 W w
2 f' K4 t: e i% f+ S, l評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。4 g7 e+ [$ |' b, V
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4.人品有升降,三年一清之:
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人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。
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5.品材三標準,由中正申報:
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: d/ d$ x& n+ F( Q品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
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9 J: E- {! J' Y6 h( K, L9 d6.評定現職官員:
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0 c3 e. j8 t, D/ t" J" E6 n0 E! a中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。
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7.品級與官階並不相等:$ f3 U; k+ b; c3 Z
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九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。: q* Q& Z* U/ R
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六.評價
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# q' i4 |' }4 P- L4 ?2 A) P* X優點:$ V3 F- j% [6 x) B- D( O9 F
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1.為一時之救弊措施1 n$ C: i' _6 k$ {
' R/ a1 O! V* n/ _1 ]( S {4 L陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。# _+ o9 q% }' q! I
S: T4 [% d7 ]& v% S2.矯正東漢末察舉之流弊" U0 b* o9 ]$ v
8 H1 d- Q+ h" ]漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。
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3.士人的清議被政府有效的控制
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: n4 O% w; j: @. l6 o1 p; T九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。
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! q# H8 M' w1 J: J6 Y缺點:
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1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明8 D6 k3 _3 a* z1 y6 b, l- ~
8 I% }( j$ t' f9 V% {2.晉人劉毅有八損之議:
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a.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。
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: R% v" ]5 }; t# f7 n0 [* Mb.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。
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! ?) r. ?: w- |( }: r" Nc.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。# d8 u. i$ Q* A
# v. u1 h& b% j; V' Qd.使上明不下照,下情不上聞。
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e.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。
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3 y1 V9 H4 U. s1 A3 Lf.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。! u4 ~& z4 t) U! c E+ U4 T2 ?# C9 V
) ?0 V7 e+ l! G4 {( `g.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。
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, ~8 f+ Q N( _6 `0 Wh.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。
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3.實施之弊病:
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a.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。% u- z6 c% Q& V1 ]. ?
" v) k q' x/ b: h" M7 qb.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。6 v s8 V' x0 K( x Q8 N* l4 E
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c.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖+ B6 P0 g/ C, d
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d.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。
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; U& ^" r V; V7 se.中正持論不正。
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w- R( V3 y$ v9 Qf.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。
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七.九品中正制的影響7 d, h: [7 I/ v% p; X: v
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1.鞏固曹魏政權:
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5 j, V& Q9 g2 J0 A7 e' x中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。
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! `9 G8 q5 ^7 s# T2 W _& E2導致門閥政治的出現:% B8 L6 ]4 |6 Q
* `6 b8 {6 W3 a- R- _5 B中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。# }5 c; M* O7 m7 ]
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3.人材不振社會風氣浮靡:( k; o* Q$ U* i, O
1 _: l' g7 @2 Z高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。6 g) E% ]; d% D$ Y
, g' `, x$ o0 o& }: v4.士庶天隔,界限森嚴:% X' b- ~2 X* E. d) L. }
- o3 }( S3 P2 [- z6 g世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚,士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。
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5.譜牒之學興起:
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2 z+ X# i3 A$ x0 P7 g九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。
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. j, ?. l# [$ r! D5 |* w1 S7.世族壟斷經濟利益:! F) X; k& O5 J4 A
B6 R0 P7 Q$ k8 g, i" g高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。
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八.破壞原因- _ ]2 o/ J- M
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1.不利於中央集權:# |- C, t2 w5 @; W. W
2 {% B A. y9 D. ?九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。' \2 Q9 J6 G+ E; q3 q
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2.不能選賢任能:8 C3 U# u9 N6 L% h/ x
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高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。: V% n( x" a: T: i8 g# `
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3.不能適應社會:
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當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。% ]- B3 V! [. j8 N& `
$ O: \1 }; u2 y0 AWhat do u think about that??? |
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