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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法# s1 G/ K' Z* z
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, K( Q5 S2 j' ?7 B; N一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。/ V/ Z/ q( ~8 o/ y$ s/ e
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' r( m. K$ {- N二.創設者:魏尚書令陳群: k% v9 a% T! S+ S" f1 o9 ]# J
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" a X) N+ P* x1 A0 q1 k" o, x0 M9 r三.創設動機:
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& W) z) ~" S' e5 L1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:
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, o! u. v. @: |& X& `鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。' y. b5 W. S, K1 U
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杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」
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2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。/ P# D' ?) g1 n# S. E& n( B
: [- |- l" z( ?0 f3 k3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。
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4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。8 W0 D4 C/ h) m6 R0 `
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四.推行內容:
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3 o; n7 v- K" O( I( `1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」
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2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」
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0 r& l! Y, a" G. P. d8 z8 \3 D3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。
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4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
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2 l8 L% B% k9 L7 Q- x$ E" ]a)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。
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b)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。
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9 ?6 b/ r9 R% O, ~1 Zc)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。
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五.施行方法:
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8 V9 d/ `/ m% `1 g1.地方設中正:
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政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。
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2.中正只能品評人才,無權任免:
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- g6 B5 |5 S0 ]6 x$ l3 O, o4 q中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。. m5 R0 u# I* w# T! t6 Q
1 D! R( L0 [& ?0 t: A3.人材分九品:
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評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。" _% p. Q( u* y" E
8 \) r% R8 }! F M" H+ }) f1 d4.人品有升降,三年一清之:: ]0 y4 R2 j, _% v
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人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。
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5.品材三標準,由中正申報:- P4 i9 ~/ f. M1 X* f* s+ n
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品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
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6.評定現職官員:
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& m8 X1 H: h5 s8 _中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。 r2 ^+ s. ?5 k! W# o
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7.品級與官階並不相等:
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九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。
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. T& i" G3 N6 }+ o1 s9 z六.評價
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優點:$ Y7 }5 L& b u/ ~& } `
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1.為一時之救弊措施
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- |1 \& w, A7 @( ~* V陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。
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% y5 H( H8 t" S+ b) e1 L4 \2.矯正東漢末察舉之流弊1 u) D1 I* c8 O/ n% G
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漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。
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l( c- z C) S) y3.士人的清議被政府有效的控制6 T. v; R0 C3 l
: J0 s z. H1 c8 |: [1 Y九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。
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缺點:1 ?- f% L" I4 F; H) ~9 M
( h6 j9 H& D2 b8 w1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明
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2 [/ v7 m/ Y- ^2.晉人劉毅有八損之議:
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a.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。
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b.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。- t9 l0 N) N4 b9 F1 a' ] k* ~
. \- c6 I$ D2 p( q; rc.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。9 F$ [4 W0 z# P |/ n( p
2 |! Y/ O: z! x. T+ id.使上明不下照,下情不上聞。+ m. N# G/ J: e
5 ~% U/ ^, e* u( ?/ ]0 T9 ne.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。
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f.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。0 k( S+ |6 R" i% I& c; M$ ^
- u, B+ [/ S2 {4 u- Q: y1 Jg.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。
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/ J. B# N# J1 w. D- W4 G |/ Xh.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。 H+ G7 C+ D; y T4 Q; d
' m1 y2 }- t8 x9 u3.實施之弊病:
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* {+ `+ G; V1 b' E( I; h5 t- ca.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。
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b.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。
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c.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖% z6 u K3 q( H U+ h
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d.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。: {& Y K6 \' L& F2 Q
$ H0 |1 T" N% X+ Le.中正持論不正。
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f.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。5 z. }6 a5 h2 a/ H% {$ q
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, }/ z0 |: l1 f" w七.九品中正制的影響
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! o# T' i" S& S! A+ V# u1.鞏固曹魏政權:
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1 Z4 Y. Q( {2 ^1 Z" k中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。0 L3 O8 p) {- \1 X! k8 Y
5 z2 Y4 ]( g+ `) M( J! i2導致門閥政治的出現:0 B) ^1 @6 C9 m4 Z+ c5 L9 @
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中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。) J m, w& T# s$ s0 ^" h
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3.人材不振社會風氣浮靡:& {5 D5 c: C" d# R" P6 Q
: }9 }( P0 y1 B3 {7 q4 ]+ C7 R. \2 }高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。3 l+ X6 S9 R0 L
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4.士庶天隔,界限森嚴:
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5 F% [; N m2 k5 x3 L' }( h" X, v世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。
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% A' }0 L" d" }5.譜牒之學興起:1 `1 N1 W1 H7 F
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九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。
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2 S+ \0 o+ w+ A. O7.世族壟斷經濟利益:
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% [4 I2 u+ a+ y/ N2 U% X高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。1 R4 N$ Z0 I3 j' V. Q
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八.破壞原因
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1.不利於中央集權:- D+ l& Z( x) f5 z+ s1 B3 h
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九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。
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+ B/ V. L K; R# Q/ k2.不能選賢任能:- Q$ J2 G6 I3 W8 M; W5 G% T' a
f, l4 u, x) \高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。$ V4 H1 R/ z# U. I M' @
/ C5 H6 D& I' O# u M" }% p9 `& j" n+ I3.不能適應社會:
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當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。
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; ~, N, T7 G8 \6 G" AWhat do u think about that??? |
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